2022年5月31日,國務院印發(fā)《關于印發(fā)扎實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施的通知》,再次明確“對皮卡車進城實施精細化管理,研究進一步放寬皮卡車進城限制”。《通知》發(fā)布后,天津、廣東、河北迅速響應,2022年6月2日,遼寧印發(fā)《遼寧省貫徹落實國務院扎實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施若干舉措》,在“完善促進汽車消費政策”中提出,“對皮卡車進城實施精細化管理,分類放寬皮卡車進城限制”,這是地方政府首次在執(zhí)行層面提出皮卡分類解禁的概念,我們也期待具體細則的出臺,遼寧的舉措,很可能成為皮卡解禁細分化的開端。
與不久前再提皮卡解禁的河北一樣,遼寧是2016年首次實行皮卡解禁試點的省份,早在2018年,在解禁試點兩年后,遼寧省便印發(fā)了《關于進一步放寬皮卡車進城限制的通知》,全省14個城市均已實現(xiàn)放寬皮卡進城限制,其中12個城市全區(qū)域、全天候解禁,只有沈陽和大連市在早晚高峰期及核心路段有所限制,這表明遼寧經過試點評估后,已經認可皮卡解禁帶來的積極效果,因此在全省范圍內大面積放寬皮卡進城,而最近我們也從沈陽本地皮卡用戶處了解到,沈陽對皮卡的進城管制已有放松跡象。
此次遼寧提出“分類放寬皮卡車進城限制”,很可能在沈陽、大連兩城試行,其他已解禁城市有望保持全面放寬的狀態(tài),而我們也可以大膽推測,分類標準將與不久前試行的皮卡車技術標準《多用途貨車通用技術條件》相關。
此外,遼寧還在《通知》中提出,“全面落實取消二手車限遷政策,取消對符合國五排放標準小型非營運二手車的遷入限制”、“加快平行進口汽車產業(yè)發(fā)展,簡化許可證件申請手續(xù),推動大連市開展平行進口汽車業(yè)務”等多重措施提振汽車消費。
2016年遼寧實行皮卡解禁試點以后,皮卡產銷量曾一度實現(xiàn)了近20%的正增長,隨后,因東北區(qū)域經濟增長乏力等外在因素,皮卡的需求潛力受限,遼寧皮卡市場基本處于全國中上游水平,近幾年保持穩(wěn)中微增趨勢,2021年,遼寧全年終端上險量為12415輛,同比增長3.6%。此次《通知》從多渠道刺激汽車消費,不僅可以促進汽車產業(yè)和相關服務業(yè)的發(fā)展,還將推動消費結構升級,優(yōu)化城市交通資源配置,進一步激發(fā)皮卡市場活力。
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