2021年6月17日-19日，由中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)主辦的“新起點(diǎn) 新戰(zhàn)略 新格局——推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”第11屆中國(guó)汽車(chē)論壇在上海嘉定舉辦。本屆論壇設(shè)置“1場(chǎng)閉門(mén)峰會(huì)+1個(gè)大會(huì)論壇+2個(gè)中外論壇+12個(gè)主題論壇”，聚焦行業(yè)熱點(diǎn)話(huà)題，探究產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)，致力于共同推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

作為最近幾年熱度攀升的領(lǐng)域之一，此前總是默默無(wú)聞的皮卡也在本屆汽車(chē)論壇上得到了重視。在“挖掘內(nèi)循環(huán)潛能，重塑車(chē)市格局”主題論壇中，國(guó)家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副處長(zhǎng)謝國(guó)平做了題為《解禁 新局 中國(guó)皮卡市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)》的報(bào)告，共同回顧了皮卡從過(guò)去壓抑的小眾市場(chǎng)到如今解禁支持下煥發(fā)的新機(jī)，剖析了皮卡解禁存在的多重價(jià)值，并針對(duì)企業(yè)和市場(chǎng)如何深挖潛力開(kāi)新局提出了建議。

國(guó)家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副處長(zhǎng)謝國(guó)平

謝國(guó)平回憶了皮卡被定義為“貨車(chē)”的背景：1994年，國(guó)務(wù)院頒布的《汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》賦予了皮卡“貨車(chē)”的身份，并沿用至今。在當(dāng)時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡，汽車(chē)幾乎沒(méi)有進(jìn)入家庭，皮卡銷(xiāo)量更是極少，且主要用于貨物運(yùn)輸，是汽車(chē)工業(yè)中的邊緣品類(lèi)。

2000年以來(lái)，迫于環(huán)保壓力、交通擁堵等原因，大中城市開(kāi)始執(zhí)行貨車(chē)限行政策，皮卡因貨車(chē)身份受到連累，這導(dǎo)致中國(guó)皮卡銷(xiāo)量波動(dòng)起伏，盡管近幾年增長(zhǎng)快速，但需求規(guī)模卻一直在50萬(wàn)輛以下。而對(duì)比全球市場(chǎng)，中國(guó)皮卡的滲透率僅為1.8%，遠(yuǎn)低于全球6.9%的平均水平。多重壓力下，皮卡在國(guó)內(nèi)變成了一個(gè)小眾的、壓抑的市場(chǎng)。

最近幾年，在利好政策的刺激之下，中國(guó)皮卡市場(chǎng)逐漸煥發(fā)了新生機(jī)。2016年，皮卡解禁拉開(kāi)序幕，截止2020年底，得到了全國(guó)約90個(gè)城市的積極響應(yīng)，不限行皮卡的區(qū)域市場(chǎng)占比由20%提升到40%。同時(shí)，中央層面也陸續(xù)出臺(tái)了“可以使用ETC”、“取消噴字/反光條”、“取消雙證”等一系列放寬皮卡車(chē)輛管理和進(jìn)城限制的文件。

在政策鼓勵(lì)下，皮卡企業(yè)的供給熱情受到激發(fā)，皮卡產(chǎn)品向高端化、乘用化、場(chǎng)景化發(fā)展，涌現(xiàn)了大量在外觀、內(nèi)飾、配置等方面與乘用車(chē)不相上下的新車(chē)型，新版本。在路權(quán)解禁和供給豐富雙重因素影響下，自2016年以來(lái)，皮卡市場(chǎng)需求規(guī)模有明顯擴(kuò)容，銷(xiāo)量增長(zhǎng)倍數(shù)高于汽車(chē)總體，其中，皮卡的銷(xiāo)售重心正逐漸向解禁省份轉(zhuǎn)移。

謝國(guó)平強(qiáng)調(diào)，皮卡銷(xiāo)量的擴(kuò)容機(jī)制并不是簡(jiǎn)單的對(duì)其他汽車(chē)市場(chǎng)進(jìn)行替代，更主要是乘用車(chē)用戶(hù)的增購(gòu)需求和商用車(chē)用戶(hù)的升級(jí)需求。她公布了此前國(guó)家信息中心的部分調(diào)研數(shù)據(jù)：在乘用車(chē)用戶(hù)中，“只要皮卡放開(kāi)進(jìn)城（其他政策不變），我就會(huì)買(mǎi)一臺(tái)皮卡”的選擇比例達(dá)10.7%；在有意向購(gòu)買(mǎi)皮卡的乘用車(chē)用戶(hù)中，選擇“我現(xiàn)在的車(chē)不會(huì)賣(mài)，會(huì)增購(gòu)一臺(tái)皮卡”的比例為41.2%；而現(xiàn)有皮卡的換購(gòu)用戶(hù)中，換購(gòu)來(lái)源車(chē)型中微客占比僅次于皮卡，皮卡解禁促進(jìn)了微車(chē)用戶(hù)的升級(jí)需求。

同時(shí)，調(diào)研顯示，皮卡增購(gòu)用戶(hù)占比達(dá)28.5%，擁有2臺(tái)以上車(chē)輛的皮卡用戶(hù)占比達(dá)37.9%，遠(yuǎn)高于微客、輕客、微卡、輕卡（總質(zhì)量小于3.5噸）和乘用車(chē)，可以說(shuō)，增購(gòu)和復(fù)數(shù)保有已經(jīng)成為皮卡用戶(hù)區(qū)別于其他車(chē)型用戶(hù)的典型特征。

謝國(guó)平認(rèn)為，皮卡解禁的意義不僅僅在于車(chē)輛需求規(guī)模擴(kuò)容，還存在“五重價(jià)值”：一是促進(jìn)消費(fèi)，帶來(lái)皮卡單車(chē)價(jià)值的提升，帶動(dòng)越野、自駕游、改裝等消費(fèi)活動(dòng)；二是提升幸福感，有利于釋放被壓抑的合理需求，促進(jìn)供需匹配，滿(mǎn)足人們對(duì)美好生活的向往；三是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，皮卡在城市解禁對(duì)于居住在城鄉(xiāng)結(jié)合部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)/農(nóng)村的用戶(hù)同樣具有較大的意義；四是促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)全球化，有利于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、攤薄研發(fā)成本和產(chǎn)品高端化，多角度助力企業(yè)全球化戰(zhàn)略；五是助力自主品牌向上，促進(jìn)其在國(guó)內(nèi)更快發(fā)展，練就更強(qiáng)實(shí)力，從而在競(jìng)爭(zhēng)并不充分的全球皮卡市場(chǎng)獲得更高品牌地位。

對(duì)于中國(guó)皮卡未來(lái)的發(fā)展，謝國(guó)平認(rèn)為，在理想狀態(tài)下，即2030年中國(guó)乘用車(chē)及輕型商用車(chē)（包含3.5噸以下卡車(chē)、微客、輕客）市場(chǎng)銷(xiāo)量增長(zhǎng)至3250萬(wàn)輛、皮卡解禁區(qū)域市場(chǎng)占比達(dá)90%、皮卡路權(quán)解禁政策下意向購(gòu)買(mǎi)比例為10%，以及意向購(gòu)買(mǎi)皮卡用戶(hù)實(shí)現(xiàn)購(gòu)買(mǎi)率為100%的情況下，2030年中國(guó)皮卡需求潛力可接近300萬(wàn)輛。同時(shí)，她強(qiáng)調(diào)，300萬(wàn)輛市場(chǎng)潛力是一種理想的狀態(tài)，中國(guó)皮卡未來(lái)市場(chǎng)規(guī)模取決于“皮卡解禁能否順利全面推開(kāi)”、“有意向的用戶(hù)能否有購(gòu)買(mǎi)力來(lái)實(shí)現(xiàn)”、“皮卡供給能否有效滿(mǎn)足所有需求”、“皮卡文化能否得到有效培育”、“皮卡企業(yè)能否統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、形成自律”這五個(gè)方面。

最后，針對(duì)未來(lái)中國(guó)皮卡市場(chǎng)新格局的形成，謝國(guó)平提出了幾點(diǎn)建議：政策方面，要明確解禁范圍，規(guī)范解禁流程，推動(dòng)皮卡在更大范圍內(nèi)的解禁；同時(shí)，以《多用途貨車(chē)通用技術(shù)條件》為抓手，推進(jìn)皮卡“身份轉(zhuǎn)變”。企業(yè)方面，皮卡車(chē)企要強(qiáng)化自律，優(yōu)化供給，豐富產(chǎn)品品類(lèi)，開(kāi)拓應(yīng)用場(chǎng)景，創(chuàng)新定位；合力提升皮卡車(chē)型的調(diào)性和形象，培育積極正向的皮卡文化；發(fā)力全球，形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的市場(chǎng)新格局。如此一來(lái)，中國(guó)皮卡市場(chǎng)未來(lái)將釋放更多消費(fèi)潛力，形成發(fā)展新格局。