近日,國家市場監(jiān)督管理總局公布了新的《家用汽車產(chǎn)品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》(2021年7月22日國家市場監(jiān)督管理總局令第43號公布)(以下簡稱《汽車三包規(guī)定》)。該規(guī)定將在2022年1月1日起施行。值得我們注意的是,新三包規(guī)定不僅在細(xì)則方面有所變化,還將皮卡這一車型納入了三包規(guī)定之中。也就是說,在汽車管理層面,已經(jīng)將皮卡的作用約等于乘用車,這對皮卡將來的定位無疑是一個(gè)利好政策。
新頒布的《汽車三包政策》在2013年施行的政策基礎(chǔ)上,主要包括三個(gè)方面的修改,而其中第二方面是對于皮卡車主來說非常有利的政策:適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費(fèi)升級需要,擴(kuò)大家用汽車三包調(diào)整范圍。針對家用電動汽車快速發(fā)展的情況,將動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機(jī)等專用部件質(zhì)量問題納入三包退換車條款;對家用皮卡車實(shí)施三包,保護(hù)皮卡車消費(fèi)者權(quán)益,促進(jìn)皮卡車行業(yè)快速發(fā)展;將家用汽車污染控制裝置的主要零部件納入重大質(zhì)量問題退換車條款,加大對機(jī)動車排放污染的防治力度。
在新《汽車三包規(guī)定》的第六章第四十條中,明確指出:家用汽車產(chǎn)品,指消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要而購買和使用的乘用車和皮卡車。這也是國家對于皮卡這種逐漸走入家庭市場的車型極大的認(rèn)可,預(yù)示著皮卡在市場管理中逐步乘用化、家用化,這對以后各項(xiàng)皮卡利好政策的出臺提供了非常有力的支持。
在新的《汽車三包規(guī)定》中,還進(jìn)一步加大消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)力度,對經(jīng)營者提出更加嚴(yán)格的三包責(zé)任要求。比如:規(guī)定家用汽車自三包有效期起算之日起7日內(nèi),出現(xiàn)因質(zhì)量問題需要更換發(fā)動機(jī)、變速器、動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機(jī)或者其主要零部件等情形的,銷售者應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的選擇予以免費(fèi)換車或者退車;明確銷售者為消費(fèi)者退換車時(shí),應(yīng)當(dāng)賠償消費(fèi)者的車輛登記費(fèi)、加裝裝飾費(fèi)、相關(guān)服務(wù)費(fèi)等損失;通過降低使用補(bǔ)償系數(shù),進(jìn)一步減少消費(fèi)者退換車時(shí)向銷售者支付的使用補(bǔ)償費(fèi);……將三包有效期內(nèi)同一質(zhì)量問題累計(jì)修理超過5次或者整車?yán)塾?jì)修理時(shí)間超過35日予以換車的限定條件,縮減為4次、30日;規(guī)定生產(chǎn)者、銷售者、修理者等經(jīng)營者不得限制消費(fèi)者自主選擇對家用汽車產(chǎn)品進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)的企業(yè),并將其作為拒絕承擔(dān)三包責(zé)任的理由;修理者履行三包責(zé)任時(shí)能夠核實(shí)購車信息的,應(yīng)當(dāng)免除消費(fèi)者提供三包憑證的義務(wù);消費(fèi)者遺失三包憑證的,銷售者應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者及時(shí)免費(fèi)補(bǔ)辦等。
另外我們也注意到一點(diǎn),新的《汽車三包規(guī)定》對于平行進(jìn)口量較大的皮卡車型也考慮在內(nèi),在第一章第三條中明確指出:三包責(zé)任由銷售者依法承擔(dān)。銷售者依照本規(guī)定承擔(dān)三包責(zé)任后,屬于生產(chǎn)者責(zé)任或者其他經(jīng)營者責(zé)任的,銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者、其他經(jīng)營者追償。從中華人民共和國境外進(jìn)口家用汽車產(chǎn)品到境內(nèi)銷售的企業(yè),視為生產(chǎn)者。這也就是說,平行進(jìn)口商賣到國內(nèi)的平行進(jìn)口皮卡,也是滿足新規(guī)定的,讓平行進(jìn)口皮卡的售后有了一定的保障。
除此以外,新規(guī)定還針對家用汽車三包工作的發(fā)展變化,進(jìn)一步完善相關(guān)監(jiān)管制度。強(qiáng)化生產(chǎn)者的質(zhì)量責(zé)任,要求生產(chǎn)者不得故意拖延或無正當(dāng)理由拒絕銷售者、修理者提出的協(xié)助、追償?shù)仁马?xiàng);加大違法行為處罰力度,對故意拖延或無正當(dāng)理由拒絕承擔(dān)三包責(zé)任的經(jīng)營者,明確依照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條的有關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰;借鑒國際通行做法,鼓勵有關(guān)組織建立家用汽車三包責(zé)任爭議處理機(jī)制,便于利用第三方專業(yè)資源免費(fèi)為消費(fèi)者提供公正、專業(yè)、便捷、高效的三包爭議處理服務(wù),同時(shí)降低行政和司法成本等。
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