2021年2月,商務(wù)部再一次提出“加快取消皮卡進(jìn)城限制、推動(dòng)皮卡下鄉(xiāng)”的政策號(hào)召,中國(guó)皮卡市場(chǎng)邁入發(fā)展快軌,皮卡解禁已經(jīng)成為行業(yè)共識(shí)。截止目前,全國(guó)已有近20個(gè)?。ㄖ陛犑校┗蚍艑?、或放開(kāi)皮卡進(jìn)城限制,皮卡解禁的星星之火已成燎原之勢(shì)。
同時(shí),我們也應(yīng)注意到,盡管多省發(fā)布了全省解禁通知,但仍有部分地區(qū)尤其是省會(huì)城市將皮卡等同于貨車(chē),在城區(qū)設(shè)置了或松或嚴(yán)的限行規(guī)定,讓皮卡解禁遲遲難以全面落地,當(dāng)?shù)赜脩粢矡o(wú)法享受合理的路權(quán)和車(chē)權(quán)。
不久之前,鄭州市皮卡車(chē)主王謙便遞交了一紙?jiān)V狀,將當(dāng)?shù)亟痪箨?duì)告上了法庭。
河南是我國(guó)首批皮卡試點(diǎn)解禁省份,2016年,工信部、發(fā)改委、公安部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展放寬皮卡車(chē)進(jìn)城限制試點(diǎn)促進(jìn)皮卡消費(fèi)的通知》,決定在河南、河北、遼寧、云南四省開(kāi)展皮卡解禁試點(diǎn)工作。隨后,河南省出臺(tái)解禁皮卡細(xì)則,自2016年6月1日起,全省大幅放寬進(jìn)城限制。
“因?yàn)楹幽鲜鞘着饨圏c(diǎn)省份,省內(nèi)還有鄭州日產(chǎn)、東風(fēng)以及即將進(jìn)入市場(chǎng)的宇通等皮卡生產(chǎn)企業(yè),鄭州一直對(duì)皮卡比較友好,基本不限行?!编嵵菔衅たㄜ?chē)主王謙告訴記者,他是一名教授汽車(chē)設(shè)計(jì)的大學(xué)教師,也是兩臺(tái)皮卡車(chē)的車(chē)主,一直以來(lái)對(duì)皮卡多有關(guān)注。
解禁政策對(duì)皮卡市場(chǎng)的刺激作用顯而易見(jiàn),自放寬進(jìn)城限制以后,河南省皮卡銷量始終保持高速增長(zhǎng)。然而,2019年年底,情況逐漸發(fā)生了改變。隨著環(huán)保法規(guī)的趨嚴(yán),鄭州市環(huán)境保護(hù)局、公安局、交通委員會(huì)等聯(lián)合出臺(tái)了大氣防治新規(guī),包含皮卡在內(nèi)的載貨汽車(chē)禁止駛?cè)氤菂^(qū),鄭州對(duì)皮卡的管理開(kāi)始趨于嚴(yán)格。
“之前零零星星會(huì)收到一些罰單,但很少很少,2021年3月起,鄭州市增設(shè)了數(shù)百個(gè)攝像頭,從這之后皮卡基本就無(wú)法進(jìn)入四環(huán)以內(nèi)了,進(jìn)去就是100塊、扣3分?!蓖踔t表示。對(duì)于鄭州將皮卡等同貨車(chē)這樣一刀切的做法,他并不贊同,“商務(wù)部多次提出取消皮卡進(jìn)城限制,皮卡解禁已經(jīng)成為行業(yè)共識(shí),河南作為首批解禁試點(diǎn)地區(qū),且坐擁多家皮卡生產(chǎn)企業(yè),省會(huì)城市卻對(duì)皮卡采取限行令,這并不合理?!?/p>
于是,3月中旬,當(dāng)一位皮卡車(chē)友又一次因?yàn)殛J禁行被罰之后,王謙在取得該卡友同意之后,一紙?jiān)V狀將開(kāi)出罰單的鄭州交警隊(duì)五大隊(duì)起訴至法庭。
隨后,王謙收集并整理了諸多與皮卡行業(yè)相關(guān)的政策及產(chǎn)業(yè)信息:河南省內(nèi)皮卡產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、周邊省份皮卡政策、河南省開(kāi)展放寬皮卡車(chē)進(jìn)城限制試點(diǎn)實(shí)施方案、商務(wù)部促進(jìn)汽車(chē)領(lǐng)域消費(fèi)通知等被一一提交至法院,王謙認(rèn)為,皮卡具備宜商宜家的特性,河南作為解禁先頭兵和生產(chǎn)企業(yè)大本營(yíng),理應(yīng)走在解禁前列。此舉得到了諸多鄭州車(chē)友的支持,在經(jīng)過(guò)一系列有理有據(jù)的申訴后,5月初,一審判決公布,鄭州市鐵路運(yùn)輸法院以“禁令標(biāo)識(shí)不顯示”為由撤銷了此次處罰。
王謙告訴我們,撤銷處罰并非此次起訴的主要目的,作為多年關(guān)注國(guó)內(nèi)皮卡市場(chǎng)發(fā)展的一員,王謙希望“以打促談”,推動(dòng)鄭州放開(kāi)皮卡進(jìn)城限制。目前,他正計(jì)劃組織一場(chǎng)座談會(huì),將鄭州交管部門(mén)、部分皮卡車(chē)企負(fù)責(zé)人及皮卡車(chē)主等召集到一起,針對(duì)產(chǎn)業(yè)、車(chē)主乃至投資環(huán)境等進(jìn)行一次深入談話,希望讓決策者對(duì)皮卡有全新的認(rèn)識(shí)與理解,避免將其與貨車(chē)完全劃等號(hào)的情況再次發(fā)生。“我們更希望這次座談能夠推動(dòng)鄭州市完全解禁皮卡,這也是關(guān)系皮卡車(chē)主切身利益的一點(diǎn)?!蓖踔t笑言。
王謙的這一經(jīng)歷讓人印象深刻,畢竟,將交管部門(mén)訴至法庭并取得勝利在國(guó)內(nèi)皮卡市場(chǎng)并不多見(jiàn),如果最終能夠推動(dòng)鄭州當(dāng)?shù)胤砰_(kāi)皮卡進(jìn)城,將成為行業(yè)中極具代表性的案例,同時(shí)也表明,當(dāng)卡友們切身利益受到侵害時(shí),拿起法律武器是保護(hù)自己權(quán)益的最好方式。不過(guò),筆者認(rèn)為,“以打促談”來(lái)推動(dòng)皮卡解禁并非上上之策,建議其他皮卡車(chē)友不要盲目跟風(fēng)或效仿。
需要肯定的一點(diǎn)是,我們希望更多像王謙這樣有想法、有影響力和執(zhí)行力的車(chē)主站出來(lái),積極作為,合理倡導(dǎo),以推動(dòng)當(dāng)?shù)仄たń饨〉眯逻M(jìn)展。最近幾年,全國(guó)各地掀起了皮卡解禁風(fēng)潮,但類似鄭州這樣的情況卻不在少數(shù),在2016年首批皮卡解禁試點(diǎn)地區(qū)中,云南昆明、湖北武漢等均在核心路段設(shè)置了限行要求,當(dāng)然,這與當(dāng)?shù)亟煌▔毫Α?shí)際路況等緊密相關(guān),但也確實(shí)存在著部分地區(qū)的決策部門(mén)對(duì)皮卡理解不全面、盲目將皮卡與貨車(chē)劃等號(hào)等情況。因此,除了皮卡從業(yè)者的努力之外,還需要當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ能?chē)主積極呼吁、引導(dǎo),在改變皮卡認(rèn)知、傳播皮卡文化上共同行動(dòng),推動(dòng)皮卡解禁政策全面落地實(shí)施。
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